Диалоги о финансах: «Разница между Казанью и Санкт-Петербургом – 100 раз, а с Москвой – почти в 500!»

Депутаты рассмотрели два основных вопроса — цифровой трансформации города и бюджета на ближайшую трехлетку Фото: Сергей Елагин

«Мы знаем, сколько там парковочных мест, деревьев, кустов…»

На последнем в этом году заседании Казгордумы депутаты рассмотрели два основных вопроса — цифровой трансформации города и бюджета на ближайшую трехлетку.

Столица РТ несколько лет подряд находится в индексе умных городов уступает только Москве и Санкт-Петербургу, напомнил замруководителя исполкома Казани Радик Шафигуллин. Тут, конечно, сказываются и финансовые возможности. «Если разница [по финансовым возможностям] между Казанью и Санкт-Петербургом — в 100 раз, то между нами и Москвой — почти в 500 раз!» — обратил внимание Шафигуллин.

Ранее в столице РТ было создано немало различных цифровых систем. Каждая выполняла конкретные задачи, но обмен данными между ними был невозможен. Теперь упор делается на платформенное решение. Один из крупнейших проектов — геоинформационная система. Сегодня в ней работают 32 структурных подразделения.

Так, уже оцифровали нормативные документы, которые регулируют сферу градостроительства и строительства. Параллельно приступили к созданию цифровых моделей местности. Успешно использован опыт программы «Наш двор» — все капитально отремонтированные дворы полностью оцифрованы. «Благодаря этому мы ведем доскональный учет всего, что находится на территории этих дворов. Мы знаем, сколько там парковочных мест, деревьев, кустов, сколько было заасфальтировано дорог», — объяснил Шафигуллин.

Радик Шафигуллин: «Раньше наши сотрудники выходили с бумагой в руке, фиксировали нарушение, потом возвращались на свои рабочие места и тогда могли внести данные в электронном виде. Сейчас эти мобильные версии помогут сотрудникам, находясь на месте, и фиксировать нарушения, и записывать информацию» Фото: Сергей Елагин

Оперативно отслеживать изменения в городе помогает ортофотоплан. Благодаря ему власти теперь быстро выявляют незаконное строительство и самозахваты земельных участков. «Немного ситуация нас сдерживает в использовании беспилотных летательных аппаратов. Я думаю, когда все разрешится, мы обязательно поставим эту работу на поток и в режиме реального времени будем выявлять все нарушения и изменения, которые происходят на территории города», — выразил надежду докладчик.

Все земельные услуги собрали под контролем комитета земельных и имущественных отношений — ранее соответствующие вопросы дублировали на уровне администрации районов и управления архитектуры и градостроительства. А для сотрудников, которые занимаются земельным контролем, выдачей ордеров на проведение земельных работ и контролем за правилами благоустройства, создали три мобильные версии. «Раньше наши сотрудники выходили с бумагой в руке, фиксировали нарушение, потом возвращались на свои рабочие места и тогда могли внести данные в электронном виде. Сейчас эти мобильные версии помогут сотрудникам, находясь на месте, и фиксировать нарушения, и записывать информацию», — описал он. В I квартале 2025 года их полноценно введут в работу.

Протестировали в этом году и сервис для строителей. Например, чтобы принять решение о вовлечении в хозяйственный оборот земельного участка, девелоперам приходится смотреть и анализировать 150 источников различных данных. В следующем году процесс полностью автоматизируют: всю информацию предоставится возможность получить через одну кнопку — достаточно будет знать кадастровый номер участка.

В прошлом году совместно с «Унистроем» на территории ЖК Art City создали первую 3D-модель территории города. На ее основе отрабатывается модель всего города. Правда, до конца уточнить все детали мешают все те же ограничения на полеты БПЛА. Но со временем, надеется Шафигуллин, удастся создать в цифре тот город, который человек увидит, «выходя из стен этого здания».

Также власти провели и первую работу по размещению объектов на 3D-модели. Каждая заинтересованная сторона уже в динамике сможет увидеть, как то или иное здание «садится» на территории и влияет на существующую застройку.

В следующем году с помощью «Сити Софт» будут следить за содержанием остановок и рекламных конструкций, а также видеть снежных шапки и сосульки на козырьках и крышах домов Фото: «БИЗНЕС Online»

«Современные казанцы ждут от нас мгновенной реакции на свои запросы»

Среди других цифровых достижений города Шафигуллин также выделил следующее:

• Обновление сайта «Добрая Казань». Кроме того, создали чат бот, где есть информация о доступности социальных объектов для людей с ОВЗ. Есть еще пожелание сделать информацию о доступности улиц для различных категорий граждан.
• Информационная система «Арт Проспект» позволяет бронировать городские площадки уличных артистам.
• В этом году обновили приложение «Казанский паркинг 2.0».
• Телеграм-бот «Моя Казань» позволяет жителям по 12 сценариям, касающимся вопросов городского благоустройства, направлять свои пожелания. 25 тыс. заявок поступило в этом году.
• Для реагирования на обращения внедрили информационную систему «Монитор города», которая оцифровала 16 тыс. кв. м дорог и 5,4 тыс. кв. м тротуаров, в системе находится 100% муниципальной техники.
• Тестируется работа единого городского кол-центра, который позволит жителям получать ответы по единому городскому номеру. Искусственный интеллект (ИИ) поможет автоматически отвечать на типовые вопросы.
• Полностью готова и планируется к внедрению в I квартале платформа «Моя Казань». «Все органы власти и компании стараются сделать свою информацию доступной. Но, чтобы ее найти, нужно к ним прийти [на сайт]. Мы меняем парадигму — информация будет находить человека. Мы создаем личные кабинеты наших жителей. И человек, один раз идентифицировав себя, указав место жительства или свои интересы, сможет получать информацию обо всем — например, об отключениях воды или электричества. Или, сказав о том, что он больше интересуется культурой, будет получать в режиме реального времени информацию о проводимых в городе мероприятиях», — поделился спикер.
• Работают власти и над цифровым двойником города. Там будут моделировать различные ситуации, в том числе негативные — например, прорыв трубы в той или иной части Казани и его последствия. Показатели по основным отраслям городского хозяйства появятся уже в течение 2025 года.

Отдельно Шафигуллин остановился на решении по автоматизированному контролю городского благоустройства «Сити Софт», которое ежедневно мониторит 1 тыс. км дорог. Встроенный ИИ уже научился определять навалы мусора, объявления на фонарных столбах и ненакрытый наполненный кузов грузовиков. По последнему уже наложены штрафы на 109 млн рублей.

В следующего году с помощью «Сити Софт» будут следить за содержанием остановок и рекламных конструкций, а также видеть снежные шапки и сосульки на козырьках и крышах домов.

Позже основатель ГК «Свое видение» Артем Лопатин рассказал, что Казань стала первым городом России, который внедрил «Сити Софт». Именно Лопатин представил его в апреле 2021 года раису РТ Рустаму Минниханову и мэру Казани Ильсуру Метшину.

В целом же компания работает с городами по внедрению ИИ в муниципальное управление и видит, как отметил спикер, «колоссальную разницу между городами в части готовности реализовывать цифровые решения». Барьер — неготовность использовать результаты ИИ в принятии управленческих решений.

Казань в этом плане отличается в лучшую сторону, считает Лопатин. «По моему мнению, Казань является лидером в области внедрения ИИ не только потому, что понимает эффективность новых технологий, но и умеет работать с результатами этих технологий, умеет улучшаться, доводить до результата и, самое главное, не останавливаться, не довольствоваться малыми успехами», — сказал он.

Создание экономики данных — одна из важнейших целей развития страны, отметил Метшин. «Современные казанцы ждут от нас мгновенной реакции на свои запросы, сокращения времени взаимодействия с городскими службами. С помощью цифровых технологий жители стали активными участниками процесса управления. И это требует от нас быстрой адаптации к новым условиям», — сказал он.

За 8 лет, напомнил мэр, сроки предоставления муниципальных услуг сократились в среднем в 4 раза с 102 до 15 дней. И это не предел! «Мы мечтаем о минимальных сроках рассмотрения [заявок граждан и бизнеса] вплоть до одного дня и будем дальше над этим системно работать», — отметил градоначальник.

Бюджет представил начальник финансового управления исполкома Казани Ирек Мухаметшин. Доходы, как и расходы, впервые превышают 50,1 млрд рублейФото: kzn.ru

Бюджет Казани впервые превысит 50 миллиардов

Перед тем как приступить к рассмотрению проекта бюджета на ближайшую трехлетку, заместитель руководителя исполкома Ильдар Шакиров представил прогноз социально-экономического развития Казани на 2025-й и плановый период 2026–2027 годов. Вот его основные параметры:

• По итогам этого года объем валового территориального продукта (ВТП) составит 1,6 трлн рублей, а к 2027-му превысит 2 триллиона.
• Ожидаются умеренные темпы роста промышленного производства. Рост индекса промышленного производства прогнозируется в пределах 2,5% ежегодно.
• В 2024 году объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в пределах 389 млрд рублей. К 2027-му соответствующий показатель вырастет до 500 миллиардов.
• На малый бизнес приходится более 42% ВТП. В малом и среднем бизнесе занята треть всего работающего населения города.
• В 2024 году оборот розничной торговли прогнозируется около 930 млрд рублей, что на 8,3% больше, чем в 2023-м. В период 2025–2027 годов рост объемов сохранится в пределах 4% ежегодно.
• Размер средней зарплаты составит 73 тыс. рублей, рост — 15%. К 2027 году реальная зарплата по отношению к 2023-му увеличится на 42% и достигнет почти 90 тысяч.
• Безработица составит 0,24%. Массового высвобождения рабочей силы и далее не предполагается.

Сам бюджет представил начальник финансового управления исполкома Казани Ирек Мухаметшин. Доходы, как и расходы, впервые превышают 50,1 млрд рублей. Больше половины налоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — объем поступлений в 2025 году прогнозируется в сумме 15,6 млрд рублей. Далее идет налог на совокупный доход (6,1 млрд) и земельный налог (4,4 млрд). Еще 422 млрд рублей поступят в бюджет города от акцизов на нефтепродукты, налога на добычу полезных ископаемых и госпошлины

82% от общего объема расходов приходится на социально-культурную сферу (образование, культура, социальная и молодежная политика) Фото: «БИЗНЕС Online»

Неналоговые доходы в бюджете занимают 9% (2,8 млрд). В основном это доходы от использования имущества или его продажи. Также из бюджета республики в бюджет Казани поступит 19,1 млрд рублей

82% от общего объема расходов приходится на социально-культурную сферу (образование, культура, социальная и молодежная политика). Оставшиеся деньги потратят на общегосударственные вопросы (содержание органов местного самоуправления), национальную экономику (содержание дорог, транспорт, поддержка МСП), ЖКХ и др.

Один из депутатов поинтересовался у Мухаметшина, сколько средств в бюджете заложено на поддержку семей участников СВО. В этом году на бесплатное питание, бесплатное посещение детских садов и проезд в общественном транспорте детей военнослужащих было потрачено 110 млн рублей. На следующий год заложено 130 миллионов.

На полях последней сессии Казгордумы Метшин по ежегодной традиции призвал депутатов и жителей города участвовать в акции «Елка желаний» Фото: Сергей Елагин

Еще один вопрос касался налоговой реформы, которая вступит в силу с января 2025 года. Депутат поинтересовался, как отразится на бюджете Казани введение прогрессивной шкалы НДФЛ. «К сожалению, никаким образом не отразится», — отреагировал Мухаметшин. Он рассказал, что 13% останется в бюджете города, а вся надбавка будет уходить в федеральный бюджет.

Ну а на полях последней сессии Казгордумы Метшин по ежегодной традиции призвал депутатов и жителей города участвовать в акции «Елка желаний». Мэр снял с елки в Ратуше три открытки с пожеланиями детей, чтобы осуществить их в ближайшем будущем. Елку украшают открытки, присланные детьми семей участников СВО, а также детьми-инвалидами. «Дети ждут исполнения чудес. Давайте поработаем волшебниками!» — предложил градоначальник.