Предложенная поправка к резонансному законопроекту о реформе местного самоуправления (МСУ) не отменит саму реформу, а в регионах, где ее не примут, останутся проблемы. Об этом в интервью изданию «Коммерсантъ» сказал один из авторов проекта, глава комитета Совета Федерации по госстроительству Андрей Клишас.

Андрей Клишас Андрей Клишас Фото: «БИЗНЕС Online»

«Реформа не в одноуровневой системе, а в сведении в один закон и унификации полномочий МСУ. <…> Полномочия все сведены в один закон и унифицированы, а какой — первый или второй — уровень отвечает за их реализацию, непонятно», — сказал Клишас, добавив, что у регионов, которые сохранят двухуровневую систему, «останется та же проблема, что и сейчас».

Второй автор законопроекта, председатель комитета Госдумы Павел Крашенинников уверен, что одной поправкой дело теперь не ограничится. В проекте нужно будет прописать особенности перераспределения полномочий там, где двухуровневая система сохранится.

«Реформа заключается не только в переходе на одноуровневую систему. Это изменение правил по взаимодействию органов власти. Очень важно было систематизировать законодательство о МСУ. Сейчас оно регулируется более чем 100 актами, которые часто противоречат друг другу, что порождает конфликты между надзирающими органами и руководителями МСУ», — сказал Крашенинников.

В публикации сказано, что даже с учетом принятия возможных поправок многие депутаты будут голосовать против реформы. Они считают, что лучше оставить все как есть.

Все-таки отстояли сельсоветы? Володин согласился с Татарстаном по реформе МСУ

Вчера стало известно, что в Госдуме разрабатывают межфракционную поправку, которая позволит регионам самостоятельно определять модель МСУ. В Госдуме уверены, что принятие этой поправки позволит снять все накопившиеся разногласия, которые возникли в ходе рассмотрения проекта в первом чтении.

Законопроект был принят в первом чтении еще в январе 2022 года. Во втором чтении его планировали рассмотреть в прошлую осеннюю сессию. Одной из самых дискуссионных новелл проекта стало упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами. 12 ноября переход на одноуровневую систему местного самоуправления продлили с сентября 2025-го до февраля 2035 года.

Татарстан активно высказывался против принятия этого законопроекта. В конце ноября на заседании Госсовета РТ глава республики Рустам Минниханов выступил против одноуровневой системы МСУ и упразднения двухуровневой. Он привел в пример, что работал в трех муниципалитетах в разных должностях и всегда опирался на сельсовет. «Если ты хочешь работать с населением, то другой формы работы нет», — указывал он. В итоге Госсовет РТ решил обратиться к председателю Госдумы Вячеславу Володину по этому вопросу. В декабре Минниханов говорил, что в переходе от двухуровневой к одноуровневой системе местного самоуправления нет ничего плохого, однако на территории Татарстана такое неприемлемо.

Из-за резонанса Володин заявил, что рассмотрение законопроекта о реформе системы МСУ в России переносится на 2025 год. 12 декабря «БИЗНЕС Online» стало известно, что Володин высказывал Крашенинникову, что тот не согласовал позицию с фракциями, бывшими губернаторами и мэрами, поэтому в 2025-м должен устранить все эти недочеты. Крашенинников не стал молчать и заявил Володину, что спорить с ним — это все равно что «разговаривать с телевизором».

Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин рассказывал, что Татарстан сделал большой шаг, когда выступил против перехода от двухуровневой к одноуровневой системе местного самоуправления. Он уточнил, что позицию республики поддержали в большинстве регионов.